加入WTO对我国茶叶贸易的影响

 中国茶叶学会理事长　陈宗懋

　　加入WTO后，我国面临着的是一个更为开放的市场。入世后应有利于农产品出口，但竞争压力也随之增大。茶叶是我国的一种传统出口农产口，但了是一种供略大于需的产品。加入WTO后对茶叶贸易究竟利弊如何？
　　1、宏观上对我国农业将造成较大冲击
　　按照WTO的《农业协议》，政府对农业可继续采取不引起贸易扭曲的扶持政策，但国内支持水平不可以超过基期的1986－1988年平均农业生产总值（4851亿元）的10%，也主是今后国内扶持水平的空间仅为485亿元人民币，而美国削减后的国内扶持水平为191亿美元，日本削减后的国内扶持水平为283亿美元。因此我国的国内支持水平与上述国家相比相差甚远。由此可见，我国农业一旦置于WTO框架下，所面临的国内外环境非常严峻。茶业作为农业的一个部分，必须受这一大背景的影响。
　　2、洋茶将大举进入中国市场
　　按照WTO协议，要实施“国民待遇”原则，这一公平原则意味着进口关税将下降。在1999年1月1日前，进口绿茶、红茶、花茶、普洱茶和乌龙茶关税税率为80%－100%，WTO规定，成员国进口关税：发达国家平均关税为3.8%，发展中国家平均关税为14%，我国和美国关于中国加入WTO双边协议中要求，中国农产品关税降至14.5－15%，这样就会有利于外国的茶叶进入中国市场，与华茶竞争，尤其红茶的进口量将会增加，这对国内红碎茶生产压力进一步增大。目前国内联合利华收购“京华”牌茶叶，日本三得利公司乌龙茶水在国内销售，可口可乐公司推出“天与地”茶水，这些都表明了外国公司进入中国市场的决心。
　　3、国外企业对国内企业的全方位竞争
　　还必须注意到，加入WTO后，更多国外企业将会利用我国廉价劳力和土地资源，来茶区投资，其雄厚的资本实力、销售网络、经营管理而在原料控制、加工品质、市场营销、品牌和人材吸引等多方面建立优势，与国内茶叶企业进行直接的竞争。
　　4、技术壁垒的障碍
　　加入WTO后关税壁垒将逐步消除，但非关税壁垒（技术壁垒）将以合法的开工继续存在，并将成为我国茶叶出口的主要障碍。当前茶叶卫生质量是一个非常突出的问题。在新世纪中消费者对茶叶质量的要求将不仅限于色、香、味的界定，异味杂物的限制，而在卫生质量上有更高的要求。尤其在加入WTO前夕，中国茶叶面临技术壁垒严峻考验，在卫生质量上，特别是农药残留、重金属和有害细菌三个方面。
　　另一方面，加入WTO后也会同时对我国茶业为机遇，主要是茶叶进口关税将会降低。我国加入WTO后可以享受100多个缔约国的多边最惠国待遇以及关税壁垒的消除，有利于降低茶叶出口成本和出口市场的多样化。对经济发达的茶叶进口国而言，加入WTO后对中国茶叶出口影响不大。但对发展中国家茶叶进口而言，加入WTO后得益较大。因为这些国家目前对茶叶进口征以较高的税额，在加入WTO后，这些国家的茶叶进口税均会降低，对我国茶叶出口带来有利的影响。